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康卡斯特喜欢FCC的网络中立规则,希望限制“快车道”1

发布时间:2018-06-18 浏览:32次

Comcast在联邦通信委员会的网络中立提案中有很多好东西,Comcast很聪明,能够意识到这一点。

今天,康卡斯特执行副总裁大卫·科恩宣布,「我们支持联邦通信委员会制定法律上可强制执行的规则,以确保有一个自由开放的互联网,包括透明度、无封锁和反歧视规则。“进一步准备,FCC不必授权互联网快速通道——他们已经是合法的

Comcast向FCC提交了一份71页的文件,其中监管事务高级副总裁凯瑟琳·扎肯阐述了公司支持的理由。康卡斯特说,这些规则非常好,因此将它们应用到手机运营商和固定互联网提供商可能是明智的。康卡斯特也支持联邦通信委员会主席汤姆惠勒的提议。例如,该提议不会将宽带互联网重新划分为受公用事业类监管的公共运营商服务,也不会监管互连交易,例如康卡斯特向Netflix收取直接连接其网络费用的交易。Comcast对FCC的支持似乎也是其收购时代华纳有线( TWC )计划的一部分。FCC先前的网络中立规则在Verizon提出诉讼后,今年大部分被联邦上诉法院推翻。康卡斯特今天是唯一一家必须遵守旧规则的公司,由于收购NBCUniversal的条件,它必须遵守旧规则,直到2018年。康卡斯特一再标榜这一承诺是其收购TWC努力的一部分,今天该公司再次承诺将网络中立保护扩展到TWC地区。康卡斯特在FCC的第一个中立规则实施之前,就被发现拖延BitTorrent流量。

Comcast表示,它没有计划提供快速通道FCCs的新提议将要求ISP提供最低水平的服务,但有争议的是,它还允许ISP对“快速通道”收取Web服务费用,在“快速通道”中,它们的流量将被加速到超出不支付特殊访问费用的服务的速度。快速通道不同于Netflix / Comcast one等互连交易。Netflix为Comcast网络的未压缩入口付费,但在流量进入Comcast网络并开始前往客户家庭后,它没有获得任何优先权。

康卡斯特此前曾声称,尽管NBCUniversal条件允许它提供快速车道,但它选择不提供。今天,康卡斯特告诉FCC,快车道应该被允许,但有限制。Comcast写道:“Comcast本身并没有订立一个单一的付费优先级安排,未来也没有这样做的计划,甚至不知道这种安排实际上会带来什么。”。“尽管如此,康卡斯特支持委员会努力适用可执行的法律标准,以确定应允许哪些有限安排。”

Comcast“不会反对”一种标准,在这种标准中,除非另外证明,付费优先安排在商业上是不合理的。康卡斯特写道:

寻求任何“付费优先”安排合理性的宽带提供商可能需要承担举证责任,证明这种安排在商业上是合理的,对消费者和边缘提供商是公平的。康卡斯特认为,很少有安排能被视为克服这一假设。

但是,委员会不应该制定一项排除这方面所有实验的政策。宽带提供商和边缘提供商之间可能会出现一些安排,这些安排可能会对竞争和消费者福利产生广泛不同的影响,这取决于个人安排的条款、所涉各方以及受影响的市场。

尽管允许快速通道,但FCC建议将禁止ISPs阻塞服务。康卡斯特说,它支持一项不堵塞的规则。

事实上,Comcast认为FCC应该考虑将网络中立规则扩展到包括蜂窝服务。欧盟委员会2010年的规定基本上免除了无线业务,新的提议初步得出结论,FCC应该继续这种做法,这意味着康卡斯特必须遵守比蜂窝公司更严格的规定。

“与适用于固定服务的广泛的不阻塞和不歧视规则不同,[ 2010 ]移动服务的不阻塞规则仅适用于网站和“与语音或视频电话服务提供商竞争”的应用程序,移动服务根本没有不歧视规则,”康卡斯特写道。“尽管这种监管区分在2010年可能是有道理的,但NPRMs [规则制定建议公告承认了自201年以来的重大变化0在移动市场中,包括“移动提供商如何管理其网络、Wi - Fi的使用增加以及移动设备和应用程序的使用增加”,至少支持对这种方法进行重新审视。毫无疑问,对于许多用途和许多美国人来说,无线正日益成为有线宽带的更接近的替代品。康卡斯特说:“

不管FCC决定如何处理蜂窝,它应该对公共Wi - Fi网络应用同样的方法。Comcast写道:“

”给定的无线用户可能一分钟通过许可的移动宽带网络访问互联网,下一分钟通过未许可的Wi - Fi网络使用相同的设备访问互联网。“在通过许可移动宽带网络传输此类流量时,将此类流量置于一组规则之下,而在卸载或转移到Wi - Fi网络时,将此类流量置于另一组规则之下,这是不合理的,而且可能是任意和反复无常的。“

“轻触监管”是康卡斯特如此创新的原因,康卡斯特还解释了为什么FCC应该继续把宽带视为“信息服务”,而不是受更严格的公共运营商规则约束的电信服务。Comcast写道,

FCCs方法“促成了轻触摸监管,促进了动态创新和对Comcast等宽带网络的前所未有的投资,并让更广泛的互联网生态系统蓬勃发展”。“现在试图改变分类将是一个深刻的错误。康卡斯特说:「FCC也不应该介入互连市场。FCC正在审查Netflix与康卡斯特和Verizon签署的付费对等协议,但没有提出任何规则来阻止或限制此类协议。

「流量交换安排与一般使用者存取特定内容或使用特定应用程式或服务的能力无关,也与透过宽频网路存取服务将内容传送给一般使用者的优先权无关。」“基于这些原因,Wheeler主席在随NPRM发表的声明中正确地承认,交通交换‘是一个不同的问题,最好与此程序分开处理,并在二月份向业界利益相关者解释,交通交换’与网络中立不是同一问题。“

FCC今天表示,它已经收到78万条有关其网络中立计划的评论。许多人和组织想要更强的规则。例如,Netflix认为,它与康卡斯特和Verizon达成的付费互联协议应该被禁止。许多人,包括纽约总检察长埃里克·施奈德曼和伊利诺伊州总检察长丽莎·马迪根,都认为宽带应该被重新归类为一种共同的运营商服务,这与康卡斯特的愿望背道而驰。