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参议院委员会报告痛斥空军无能1

发布时间:2018-06-18 浏览:26次

在被取消整整两年后,国会仍在为一项为期8年的物流系统项目失败而接受空军的任务,该项目旨在整合175至900多个遗留软件系统,具体取决于你向谁提出要求以及何时提出要求。在7月7日完成并于上周公开发表的参议院国土安全和政府事务调查报告( PDF )中,参议院调查人员称远征军战斗支援系统( ECSS )是管理不善和技术选择可怕的“警示故事”。

这对于过去十年来在政府和企业中跟踪企业资源规划( ERP )项目的任何人来说都不足为奇,特别是因为空军试图用来解决其问题的软件是一个现成的软件包,应该只是为了满足空军的需要而进行的表面修改。但ERP系统不仅仅是软件项目,它们经常需要对组织流程进行全面重组,以使其适合软件,而不仅仅是提高现有流程的效率。

「空军采购[ ECS失败]……因为它缺乏明确的目标和组织意愿,无法实施对将ECS纳入组织至关重要的内部业务流程变更。」「空军这样做违反了资讯科技采购的许多重要指引和最佳做法。“

当空军在2012年11月取消该计划时,该部门发布的一份报告说,“ECS自2005年以来已耗资10.3亿美元,没有产生任何重大军事能力。我们估计,大约四分之一的原始范围将需要额外的11亿美元才能继续,而菲尔丁要到2020年。相反,空军决定,为了在2017年前完成国会关于审计合规性的任务,它将不得不依赖现有系统,并做一些小的修改。该服务无法证明自己已准备好审核。

空军也未能提前妥善规划购买系统。项目负责人只知道他们想用新的系统替换旧的系统集合;他们对这样做所需的功能没有真正的了解。在最初的合同招标中,空军表示,它希望有一个“真正的”现成的系统:未经修改,任何人都可以使用。“但它也需要一个开箱即用的完全集成的系统。取而代之的是Oracle提供的三个独立的软件产品和一组工具,系统集成商(计算机科学公司)可以用这些工具按照空军想要的方式将它们组合在一起。

这并没有完全奏效,部分原因是空军在项目开始前没有对一套业务流程进行标准化。空军在自己的报告中详细说明,由于空军和国防部法规的变化,“该计划发现自己试图遵守……三种方法的各种要素。“

这个项目越来越偏离空军原来的“现成”概念,很快就变成了修改商业软件和定制代码的弗兰肯斯坦怪物。但是怪物的动画一直没有成功。

考虑到空军正试图用Oracle的一个据称现成的解决方案来替换整个服务中数百个专门构建的软件系统,失败的项目的价格仅为11亿美元这一事实几乎可以被视为一种幸事。但空军还有一个ERP项目仍在进行中——国防企业会计和管理系统,这是一个审计支持系统,预计最终将被所有国防部使用。这项服务正在为物流系统的另一次运作做准备。希望空军领导层能从服役前的失误中吸取教训。